針對愈演愈烈的大氣污染治理形勢，國家環(huán)保部繼發(fā)布火電、鋼鐵等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，此番又將“重拳”揮向了污染大戶—水泥行業(yè)。

根據(jù)環(huán)保部會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》），水泥企業(yè)氮氧化物排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800mg/m3大幅收嚴(yán)至400mg/m3。

  據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)甚至比歐洲大部分國家的標(biāo)準(zhǔn)限值更為嚴(yán)格，接近日本和德國等國的排放標(biāo)準(zhǔn)，被業(yè)內(nèi)稱為水泥行業(yè)“史上嚴(yán)”環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。

  值得關(guān)注的是，在當(dāng)前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、國務(wù)院出臺一系列政策遏制水泥產(chǎn)能盲目擴張的大背景下，“史上嚴(yán)”的環(huán)保排放新標(biāo)無疑又給行業(yè)利潤持續(xù)下滑的水泥企業(yè)，拋出了一道非解不可的難題。面對雙重壓力，水泥企業(yè)作何反應(yīng)，又將如何應(yīng)對？經(jīng)濟導(dǎo)報記者對此進行了一番探訪。

水泥企業(yè)打好提前量

  “就在國家環(huán)保部出臺《排放標(biāo)準(zhǔn)》的前幾天，為了加快煙臺本地水泥企業(yè)的脫硝進程，全市專門召開了一次水泥行業(yè)污染治理現(xiàn)場會，提前對全市水泥行業(yè)治污減排進行了部署。”2日，煙臺市環(huán)保局污染控制科科長董利國一邊忙碌地接打著電話，一邊利用空暇告訴導(dǎo)報記者，近幾天，他正陸續(xù)接到煙  臺本地水泥企業(yè)上報的整改方案。從這些方案來看，企業(yè)都能夠在污染綜合整治的框架下先于國家要求的期限達(dá)到目標(biāo)。

  董利國坦言，以往環(huán)保部門一提到減排整改，企業(yè)往往不愿意馬上出資上項目，升級改造環(huán)保設(shè)施的阻力比較大。近年來隨著大氣環(huán)境不斷惡化，加之京津冀地區(qū)環(huán)保部門對多家水泥企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等嚴(yán)厲措施，給本地一些水泥企業(yè)敲響了警鐘，使其逐漸意識到，脫硝等環(huán)保升級勢在必行。

  脫硝工作如果完成，氮氧化物排放量無疑將大大降低。據(jù)介紹，目前包括冀東水泥（煙臺）有限責(zé)任公司（下稱“冀東水泥煙臺公司”）在內(nèi)的3家大型水泥企業(yè)已經(jīng)建成脫硝設(shè)備，排放氮氧化物濃度降至300mg/m3左右，低于國家要求的排放濃度。除此之外，其他水泥企業(yè)也都打好了提前量。

  《排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過渡期結(jié)束。

  根據(jù)煙臺環(huán)保部門明確的“日程表”，截至今年年底，煙臺市所有水泥企業(yè)將提前達(dá)到“史上嚴(yán)”環(huán)保排放新標(biāo)。董利國對此表示，加快水泥企業(yè)脫硝整改，一方面，使水泥企業(yè)符合國家出臺的排放標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，目的仍是為了應(yīng)對當(dāng)前大氣治理的嚴(yán)峻形勢，地實現(xiàn)節(jié)能減排。

高運行成本之痛

  “通過對水泥生產(chǎn)過程進行分級燃燒的工藝控制，與在廢氣排放末端出口實行SNCR（選擇性非催化還原）處理相結(jié)合，是當(dāng)前水泥行業(yè)降低氮氧化物排放的較為有效的脫硝方法。”2日，在位于福山區(qū)張格莊鎮(zhèn)的冀東水泥煙臺公司水泥生產(chǎn)廠區(qū)，公司環(huán)保工程師張玉清指著煙氣脫硝設(shè)備對導(dǎo)報記者介紹說，這套于去年11月剛剛投入運行的脫硝設(shè)備，經(jīng)調(diào)試測算，可使氮氧化物的去除率達(dá)到65以上。煙氣氮氧化物濃度從未使用前的780mg/m3降到315mg/m3左右，照此推算，年可減少氮氧化物排放1800多噸。

  冀東水泥煙臺公司副總經(jīng)理，本太平洋水泥株式會社合資建立冀東太平洋（北京）環(huán)保工程技術(shù)有限公司，得益于此，目前水泥脫硝主要采用的是日本先進的SNCR氨水還原技術(shù)。

  然而，先進的脫硝技術(shù)在讓冀東水泥煙臺公司率先達(dá)標(biāo)的同時，帶給企業(yè)的還有高脫硝投入導(dǎo)致的成本壓力。

  “與前期脫硝設(shè)備投入的700多萬元相比，每天近3萬元的運行費用才是令企業(yè)吃不消的。”張秀全直言，脫硝設(shè)備作為固定資產(chǎn)投入，分?jǐn)傁聛?，十幾年尚且可以收回成本；但SNCR氨水還原技術(shù)要求技術(shù)部門每天根據(jù)煅燒的穩(wěn)定程度和煙氣量大小情況，消耗大量氨水，因而相比設(shè)備投入，運行成本壓力更大。

  無偶，同樣是提前建成脫硝設(shè)備的蓬萊蔚陽水泥有限公司，其副總經(jīng)理秦宏也表達(dá)了對高運行成本的一些擔(dān)憂，他表示，公司在萊陽本地采購的氨水價格高達(dá)1600元每噸，一年單是氨水消耗，每噸熟料成本就要增加5到6元，這還不算脫硝設(shè)備每天消耗煤炭的成本。

  值得注意的是，除了普遍采用的SNCR氨水還原技術(shù)，國際上暫時還沒有既經(jīng)濟又的水泥脫硝工藝。雖然通過“流化床”水泥生產(chǎn)技術(shù)可以降低水泥煅燒溫度，進而降低氮氧化物排放量，但一方面技術(shù)尚未成熟，另一方面則要面臨更高的生產(chǎn)成本。

  “脫硝設(shè)備建設(shè)和運行消耗的是企業(yè)的純利潤，作為提前達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)來說，其實更希望所有水泥企業(yè)能夠一起落實。不然的話，不在同一起跑線上，勢必會增加自己產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，進而影響下游銷售和利潤。”張秀全坦言，實際上200多萬元的普通脫硝設(shè)備同樣可以應(yīng)付檢查。

  煙臺市福山區(qū)環(huán)保局管理科科長孔祥東表示，預(yù)計今年財政資金有望向大氣治理方向傾斜，水泥企業(yè)脫硝減排可能被列入補貼范圍。

產(chǎn)品存需求缺口

  統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2013年6月，我國在建和擬建水泥生產(chǎn)線為220條，熟料產(chǎn)能2.8億噸，折合成水泥產(chǎn)能為4.5億噸。若這些生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)，加上以前的生產(chǎn)線，總產(chǎn)能將達(dá)到35億噸，而“十二五”規(guī)劃中水泥總需求量的產(chǎn)能為22億噸，屆時將有13億噸的過剩量，產(chǎn)能利用率僅為63。

  張秀全表示，當(dāng)前水泥行業(yè)的確存在總體產(chǎn)能過剩，多是由于前幾年在國家投資拉動下，停留在原有標(biāo)準(zhǔn)上落后產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，一旦投資退潮，便無優(yōu)勢可言。然而隨著水泥產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，特種水泥、油井水泥、大壩水泥等產(chǎn)品并不存在過剩，甚至還有需求缺口。

  據(jù)了解，以低標(biāo)號的325復(fù)合水泥為例，這一品種水泥作為眾多小粉磨站的主要產(chǎn)品，摻入的很多混合材料都未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，不僅質(zhì)量存在隱患，且產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。雖然此類水泥目前仍可享受增值稅即征即退資源等優(yōu)惠政策，但已然面臨市場淘汰的風(fēng)險。

  “為化解產(chǎn)能過剩，除了在水泥上做文章外，在能耗指標(biāo)上降低成本也是企業(yè)關(guān)注的。”張秀全表示，由公司投資建設(shè)的余熱發(fā)電項目，可實現(xiàn)節(jié)能1/3，每年節(jié)約費用達(dá)3000到4000萬元。而一些中小水泥企業(yè)由于擔(dān)心投入能否收回，猶豫之間便面臨被市場淘汰的風(fēng)險。

  張秀全認(rèn)為，國家環(huán)保部門逐漸收嚴(yán)的環(huán)保新標(biāo)亦是對水泥行業(yè)的洗牌過程，會倒逼行業(yè)整體環(huán)保意識的提升。在這一過程中，龍頭企業(yè)憑借成本和技術(shù)優(yōu)勢，有望獲得更多兼并重組機會，進而實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、集中度提高。